曹慧泉代表：推出債轉(zhuǎn)股政策解決鋼鐵行業(yè)雙重難題

作者：admin 來源： 日期：2016/3/11 20:53:53

  　“建議把去產(chǎn)能和去杠桿結(jié)合起來，綜合施策，推出債轉(zhuǎn)股政策。”日前，全國人大代表、湖南華菱鋼鐵集團有限責(zé)任公司董事長曹慧泉向十二屆全國人大第四次會議提交建議。
　　2015年，鋼鐵協(xié)會會員實現(xiàn)銷售收入2.89萬億元，同比下降19%，年度虧損645億元(上年為盈利226億元)，虧損面超過50%，實際鋼鐵主業(yè)的虧損超過1000億元。曹慧泉表示，雖然全行業(yè)在挖潛增效，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，節(jié)能降耗、綠色發(fā)展，以及深化改革，開放發(fā)展等方面做了大量工作，也取得了不少成績，但并不足以解決行業(yè)面臨的主要問題，那就是產(chǎn)能過剩和債務(wù)壓力。
　　“相對全行業(yè)12.4億噸的產(chǎn)能，包括出口在內(nèi)，行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，而行業(yè)要想健康發(fā)展，產(chǎn)能利用率至少應(yīng)在80以上，可見鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)十分艱巨。”曹慧泉說，到去年底，全行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過70%，相當(dāng)一部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于80%，全行業(yè)負(fù)債總額超過3萬億元。
　　他表示，沉重的債務(wù)包袱當(dāng)前不但使行業(yè)本身難以負(fù)擔(dān)，由于鋼鐵行業(yè)在國民經(jīng)濟中屬于基礎(chǔ)原材料行業(yè)，其高投入、高就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，風(fēng)險還有可能進一步向金融體系和其他方面蔓延傳遞。由于低效和落后產(chǎn)能無法退出，留在行業(yè)內(nèi)形成惡性競爭，也阻礙了結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。
　　今年2月1日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)2016-6號文)，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困指明了方向，但是相應(yīng)政策細(xì)則還沒有出臺，落地還有難度。
　　曹慧泉建議，把去產(chǎn)能和去杠桿結(jié)合起來，綜合施策，推出債轉(zhuǎn)股政策。“去杠桿的本質(zhì)和基礎(chǔ)是行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)，去產(chǎn)能則是落后產(chǎn)能的淘汰，否則企業(yè)利潤修復(fù)無望，銀行面臨壞賬壓力，最終會把風(fēng)險傳遞到金融系統(tǒng)。”他說，媒體報道今年元月新增貸款余額2.5萬億元，但實體經(jīng)濟融資難融資貴的問題并未改觀。
　　曹慧泉認(rèn)為，現(xiàn)實情況是，一方面，銀行面對高負(fù)債實體企業(yè)不敢貸，而企業(yè)自身靠利潤來修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表遙遙無期，成了當(dāng)前的死結(jié)。而通過實施債轉(zhuǎn)股政策，可以打通從金融到實體經(jīng)濟的瓶頸環(huán)節(jié)，對實體企業(yè)而言，可以實現(xiàn)扶優(yōu)汰劣，扶強去弱，有保有壓，結(jié)合內(nèi)部改革和降成本，優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以浴火重生;對金融部門而言，通過資產(chǎn)管理公司剝離一部分不良資產(chǎn)，可以使整個體系更為健康。
　　“這也是美國2008年次貸危機后和上一輪亞洲金融危機后中國國企三年脫困時采取過的行之有效的手段。”他說。